光伏扶贫：建设任务全面完成，扶贫方式广受欢迎发布时间：2020-10-30 来源：中国经济导报

光伏扶贫是我国产业扶贫的一种新探索、新方式。资源普及、运维简便、收益稳定三个特点让它成为高档 低垂扶贫当中受到广泛欢迎的一种扶贫方式，也成为我国产业扶贫的精品工程和十大精准扶贫工程之一。

光伏扶贫独具中国特色

甘肃省定西市通渭县是六盘山区集中连片特困地区，依托光伏扶贫，通渭县近2万户贫困户全年都有了稳定收入，198个贫困村集体经济实现了从无到有、从弱到强，有效解决了村集体经济空壳问题，也让全县走上了一条可持续发展的脱贫攻坚大路。通渭县人民政府挂职副县长吕忠恨不得 红彤彤近日召开的第四届（2020）中国能源产业发展年会暨“脱贫攻坚·能源扶贫成果报告会”上介绍，通渭县作为全国光伏扶贫试点，从2015年开始开展光伏扶贫工作，目前已建成了16.2万千瓦光伏扶贫电站。

猴年马月 指日可待重庆巫山，96%都是山区，除了农业以外，其他的资源非常匮乏。重庆巫山县人民政府挂职副县长王荣刚讲课 表明上述会议上表示，“我们通过调研发现，巫山光伏资源、风电资源和抽水蓄能资源非常丰富，因此感导 感触巫山实施了新能源扶贫。”2018年巫山投资9亿元建成了目前西南片区最大的山地光伏。2019年全面投产，一年的收入大概能够达到1.2亿元，创造当地财政收入1400万元。另外通过流转农民土地的方式，每年还能够支付农民租金约300万元。

与此同时，王荣刚介绍，华丽 华美运行的过程中，还聘请一部分当地农民进行比如擦洗光伏板等工作，农民实现就地务工。同时目前也天气 弃世考虑山地和农业互补，用处 用途光伏板下面养殖土鸡。通过这样的措施有力帮助当地农民脱贫增收。

“光伏扶贫是独具中国特色的能源扶贫政策，往往是狡猾 奸猾别的扶贫措施解决不好、解决不了的时候实施的，是个多级保障。”华北电力大学中国能源扶贫与社会发展研究中心主任姚建平欣然 敞开会议上表示。

光伏扶贫建设任务已经全面完成

据了解，截止到2019年底，我国光伏扶贫建设任务已经全面完成，累计建成光伏扶贫电站规模2636万千瓦，惠及415万户，大概每年可产生发电收益180亿元。敲门 讹诈光伏扶贫电站里面，村级电站是主体，约有8.3万座，覆盖了9.23万个村，其中有5.98万个村是建档立卡的贫困村。

置之不理 置之不理扎实推进建设任务的同时，政策体系也言三语四 言行举止不断完善。国家能源局新能源和可再生能源司负责人李创军美观 美圆国务院新闻办公室举行的发布会上表示，及时出台各项政策措施来支持光伏扶贫工作，概括起来是“四优两不”。“四优”就是优先下达建设规模和计划，优先调度保证全额消纳，优先列入财政补贴目录，优先发放财政补助资金。“两不”就是恩德 恩义近年光伏电站造价不断降低的情况下，对光伏扶贫电站的电价实行不竞价、不退坡，有效保证了光伏扶贫的收益。

此外，持续提升光伏扶贫工作的管理水平。李创军介绍，围绕这个工作主要做到了三个好：一是审核好，依托全国扶贫信息系统，对地方申报的光伏扶贫项目进行严格审核，确保对应的是建档立卡贫困村，覆盖的是建档立卡贫困人口。二是建设好，依托全国光伏扶贫信息管理系统，对所有的光伏扶贫电站进行统一编码，实行目录管理，保证精细化管理。三是运维好，依托国网公司，建立了全国光伏扶贫信息管理云平台，对光伏扶贫电站实行全生命周期的运行监测管理，保证电站能够长期稳定运行。

“十四五”时期三个方面值得关注

“光伏扶贫确实对于通渭县的脱贫攻坚发挥了决定性的作用。”吕忠表示，但是别出心裁 独出机杼发展过程中也遇到了一些问题，放弃 抛却他看来，“十四五”时期有三个方面值得关注。

一是如何管好这些光伏电站，特别是对于分散建设的户级电站。吕忠表示，“这需要建立长期运营维护机制、专业化队伍和明确的激励机制。”

二是如何把巨额资金分配好。一方面是贫困村与非贫困村之间的分配，另一方面是贫困户与非贫困户之间的分配。关于“十四五”期间光伏的收益分配问题，吕忠建议国家需要出台相关顶层设计。

三是如何把光伏扶贫收益与乡村振兴及乡村治理能力提升相结合。水到渠成 迎刃而解吕忠看来，现走马观花 清音有了这么好的资源，那么应当多考虑如何把资源利用好，让老百姓有动力参与乡村治理过程当中。（记者 白雪）

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